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PRÉSENTATION

UTEA est un groupement d’urbanistes dont la vocation est d’accompagner les collectivités locales dans leurs politiques et leurs prises de décisions en matière d’urbanisme.

Ce groupement créé en décembre 2015 est à ce jour constitué de deux urbanistes dont les formations initiales d’architecte et de géographe sont complémentaires et permettent de prendre en considération la ville et son territoire de façon cohérente.

De ce fait, UTEA peut intervenir sur de nombreuses problématiques urbaines allant de la planification territoriale aux prescriptions réglementaires s’appliquant aux constructions.

Sa préoccupation est d’une part d’orienter et de conseiller les collectivités pour une plus grande cohérence et efficacité des différents outils de planification et de réglementation et d’autre part d’aider les collectivités dans la mise en œuvre de leurs politiques urbaines dans les phases pré-opérationnelles.

Actuellement, UTEA intervient plus spécialement dans la requalification des centres-villes anciens au travers de la mise en valeur du patrimoine architectural. Cette clé d’entrée permet d’élaborer dans une visée qualitative cohérente, des politiques de renouvellement urbain, de logement, d’urbanisme commercial et de transport à même de redonner aux centres-villes le rôle qu’ils sont amenés à jouer dans le cadre d’un urbanisme durable.

L'ÉQUIPE

Patrick Belz
Fondateur d’UTEA

portrait Patrick Beltz

Architecte DPLG, Patrick Belz a construit de nombreux bâtiments publics entre 2003 et 2015, en Bretagne et dans les Pays de Loire. Lauréat du concours d’urbanisme durable en 2009, il a également réalisé les études de maîtrise d’œuvre pour l’aménagement d’un écoquartier à Montreuil-Bellay.

Aujourd’hui diplômé d’un Master 2 Villes et Territoire : politiques et pratiques de l’urbanisme, il met son expérience et ses compétences dans les domaines de l’architecture et de la ville au service du projet urbain. Il a réalisé pour la ville de Lorient une Orientation d’Aménagement thématique sur le patrimoine architectural lorientais. Ce travail précurseur dans la prise en compte du patrimoine par les PLU communaux et intercommunaux, lui donne une expertise dans l’intégration du patrimoine aux politiques urbaines et territoriales telles qu’elles sont définies par les Projets d’Aménagement et de Développement Durable.

Fabien Paichard
Fondateur du bureau d’étude Cieo

portrait Fabien Paichard

Géographe de formation, titulaire d’un Master 1 de géographie et d’aménagement, d’un Master 2 Système d’Information Géographique et Aménagement des Territoires et d’un Master 2 Villes et Territoire : politiques et pratiques de l’urbanisme, Fabien Paichard est spécialisé dans l’élaboration de documents d’urbanisme intercommunaux tels les SCoT, les Plans de Déplacements Urbains (PDU) ou encore les Programmes Locaux de l’Habitat (PLH). Il maîtrise les outils d’analyse tels les Systèmes d’Information Géographique (SIG) et les outils statistiques.

Il a participé au sein de bureaux d’études conseils renommés à la rédaction de diagnostics territoriaux et a réalisé auprès de six intercommunalités une étude exploratoire sur les nouvelles pratiques de la planification territoriale induites par le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal. Cette étude lui confère une expertise sur le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal.

ACTUALITÉS

 En préparation une exposition sur le patrimoine lorientais .

 Mission en cours : réalisation d’une Orientation d’aménagement et de programmation thématique pour la préservation du patrimoine architectural lorientais.

 Création D’UTEA le 14 décembre 2015

NOS DOMAINES D’INTERVENTIONS

La modernisation du PLU, la création des Cités Historiques, les lois Grenelle et ALUR font évoluer rapidement le contenu et les objectifs des documents d’urbanisme. Ils sont aujourd’hui évolutifs, plus en relation avec le territoire, plus localisés et promeuvent un urbanisme de projet, moins réglementaire. Dans ce cadre, nous proposons aux collectivités une prise en compte thématique et transversale de ces documents, de façon à les mettre en action et à les faire vivre dans une visée concertée.

Nous proposons nos services aux collectivités, communes, intercommunalités, départements et régions dans les domaines suivants :

Prospective urbaine

La prospective urbaine est une aide à visualiser le futur d’une ville ou d’un territoire et les résultats des différentes politiques urbaines. Elle cherche à déterminer dans une démarche de projet, les incidences (externalités positives et négatives) des différentes politiques pour dépasser les objectifs sectoriels. Elle aide à intégrer les différentes politiques (habitat, environnement, développement économique…) dans une globalité pour les rendre plus efficaces.

Elle permet aux différents acteurs (élus, techniciens, habitants, investisseurs…) de s’approprier le projet urbain en le rendant lisible en rendant compte avant l’heure de ses résultats.

Elle permet d’intégrer des démarches participatives en inspirant des contributions des acteurs qui seront amenés à prendre part au projet.

Nous pouvons, au moyen de scénarios écrits et graphiques, aider les collectivités à visualiser leurs objectifs urbains, à communiquer et à mettre en œuvre des démarches de concertation, à convaincre et entraîner les différents acteurs qui seront partie prenante dans la mise en œuvre des projets.

La prospective peut être développée à partir de différentes entrées ou questions que se posent les collectivités quant à une problématique urbaine particulière ( logement, déplacement, activité économique, patrimoine…).

Programmation urbaine

La programmation urbaine consiste à intégrer dans le temps des actions et réalisations à court, moyen et long terme qui accompagneront la mutation ou l’évolution d‘un quartier. Elle détermine les futurs usages et occupations qui habiteront la ville à venir et définit les objectifs en matière de mixité sociale, de mixité générationnelle ou de mixité fonctionnelle par exemple. Nous intégrons à nos différentes études une programmation urbaine plurielle :

  • Programmation de ravalement des façades
  • programmation commerciale
  • programmation de logements
  • programmation d’espaces publics et d’espaces naturels (parcs, jardins partagés, trame verte et bleue)
  • Programmation d’équipements publics
  • Reconversion de sites industriels ou militaires

Renouvellement urbain

Dans une triple perspective de préservation et de mise en valeur du patrimoine architectural, de développement d’une offre d’habitant dans les centres anciens et de développement durable, les opérations de renouvellement urbain constituent la synthèse des politiques sectorielles permettant de redynamiser les centres anciens. Nous intervenons auprès des collectivités pour les aider à élaborer un projet de restructuration urbaine dans une approche globale. Il s’agit également d’éclairer les collectivités sur les politiques, les moyens juridiques et les montages de projets permettant d’atteindre les objectifs du renouvellement urbain. Nous proposons :

  • Une analyse des situations d’habitat dégradé
  • La recherche d’opération « levier » entraînant de nouvelles dynamiques
  • Une analyse des moyens de restructuration foncière
  • Une analyse des combinaisons de moyens de solvabilisation et de coercition
  • Une analyse des potentialités de projets à différentes échelles (ZAC, OPAH, PRI, RHI)
  • Une recherche de nouvelles formes urbaines et architecturales
  • L’accompagnement et l’animation des différentes actions dans le temps

Urbanisme commercial

La politique commerciale est complémentaire d’une politique de l’habitat. Dans les centres-villes, les deux vont de pair, le dynamisme commercial rend les logements en centre-ville attractif et l’habitation de ceux-ci assure une activité commerciale de proximité. Habitat et commerce concourent au dynamisme des centres-villes, à la mixité des usages et des habitants. Nous élaborons des diagnostics permettant l’évaluation du dynamisme commercial d’une commune ou d’un territoire, du taux de vacance des lots commerciaux en centre-ville, de la zone de chalandise des commerces, de l’accessibilité aux commerces (volet « marchandise en ville » des PDU), ou encore de l’accessibilité pour la clientèle (volets stationnement et transports publics des PDU). Nous évaluons également la prise en compte des problématiques commerciales des centres anciens dans les documents de planification : Scot et PLU, et leur efficacité sur le terrain.

Politique de l’Habitat

Les centres anciens peuvent souffrir d’un habitat vétuste, peu performant thermiquement, peu adapté en matière d’accessibilité et répondant difficilement aux besoins ou attentes des habitants. Si les moyens, outils et programmes de renouvellement urbains et de lutte contre l’habitat indigne existent, ils ne doivent pas être mis en œuvre de façon isolée mais doivent être intégrés à un projet de ville.

En accompagnement du PLH et des autres programmes, et en liaison avec les organismes partenaires (Anah, PACT…) nous assistons les collectivités :

  • Dans l’établissement de diagnostics pour une meilleure connaissance des bâtis anciens et de leur état
  • L’évaluation des potentialités en matière de reconversion et de rénovation urbaine
  • L’évaluation de l’environnement résidentiel (stationnement, espaces verts, commerces, services)
  • La programmation et le montage d’opérations OPAH-RU et PLHI
  • Dossier de candidature projets PNRQUAD

Protection et mise en valeur du patrimoine

Les dispositions de la future loi CAP renforcent le rôle du PLU dans la protection du patrimoine. Déjà inscrites dans la loi SRU, ces nouvelles dispositions instaurent le PLU patrimonial comme nouvel outil de protection du patrimoine en liaison avec l’ensemble des problématiques urbaines et territoriales. Pour accompagner les collectivités dans ces évolutions législatives, nous proposons nos services pour la réalisation :

  • D’inventaires du patrimoine
  • D’études préalables à l’évolution des ZPPAUP / AVAP en Cités Historiques
  • D’outils et d’actions pour la mise en valeur du patrimoine
  • De modifications de PLU pour intégrer la protection du patrimoine
  • D’Orientations d’Aménagement et de Programmation thématiques et sectorielles
  • D’aide à l’élaboration de cahiers des charges pour des diagnostics thermiques et de préconisation pour la transition énergétique du bâti ancien
  • De dossiers de candidature aux labels villes d’art et d’histoire et petites cités de caractère

RÉFÉRENCES

Ville de Lorient

Orientation d’Aménagement et de Programmation – Le patrimoine Lorientais

De la fin de la seconde guerre mondiale aux années 1990, la ville de Lorient se vit comme une ville reconstruite et une ville en reconstruction. Raison pour laquelle elle ne s’est pas dotée d’outils de protection du patrimoine tels un secteur sauvegardé ou une ZPPAUP. Aujourd’hui, elle redécouvre son patrimoine antérieur à la guerre mais aussi son patrimoine moderne de la reconstruction. En avance sur la prochaine loi CAP, elle a fait le choix d’intégrer la protection de son patrimoine à un projet urbain tourné vers l’avenir. Avec la réalisation d’une OAP patrimoine, elle crée un document socle lui permettant de protéger et mettre en valeur son patrimoine, tout en favorisant la qualité et la créativité architecturale contemporaine. Couvrant l’ensemble de son territoire, l’OAP est aussi un outil qui construit une unité territoriale.

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Master 2 Ville et territoire

Observatoire du renouvellement urbain – Commune de Brain

Commune de l’agglomération nantaise, Brain qui a mené une politique volontariste de préservation des continuités vertes et bleues, de l’activité agricole et de limitation de l’étalement urbain, se trouve aujourd’hui confrontée aux objectifs de création de logements auxquels elle est tenue par son engagement dans le PLH métropolitain. Les projets de développement urbain se trouvant bloqués par l’existence de zones humides à proximité immédiate du centre bourg il convient de réinterroger les modes de développement urbain et d’étudier le potentiel du renouvellement urbain sur un bourg ancien caractéristique de beaucoup de communes périurbaines et rurales.

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Ville de Montreuil-Bellay

Ecoquartier

Lancé en 2009 dans le cadre des concours « Habiter autrement pour un urbanisme durable, l’écoquartier de Montreuil-Bellay avait pour programme la construction d’environ 120 logements, d’équipement publics de proximité et le maintien d’une activité viticole et arboricole biologique. « Le projet repose sur un concept assez inédit et particulièrement pertinent qui favorise le maintien d’une activité agricole sur le site dont l’urbanisation ne consomme finalement que 65% de la surface constructible. Cette invention d’une nouvelle cohabitation entre la ville et l’activité agricole est une inversion tendancielle, une réponse à l’étalement urbain, une introduction radicale des valeurs de la biodiversité, de la mixité et de la solidarité.»

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Grand Port Maritime Nantes Saint-Nazaire – Master 2 villes et Territoires

Prospective Nantes-Cheviré 2030

Le site portuaire de Nantes-Cheviré, florissant dans les années 80 avec le trafic du bois, est aujourd’hui en perte d’activité. Cette étude prospective vise à trouver de nouvelles possibilités de trafics portuaires compatibles avec le développement urbain à ses portes. Les propositions portent sur une évolution radicale du site qui le voit traversé par les flux urbains, prenant l’opportunité d’un possible futur nouveau franchissement de la Loire. De nouveaux trafics favorisant la place du port à l’échelle régionale et métropolitaine s’insèrent dans les réseaux urbains de déplacements de biens et de personnes.

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CONTACTS

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